修剪枯枝、喷洒农药、施用肥料……经过一段时间的精心管护,10月14日,白沙黎族自治县七坊镇牙旺村的荔枝果园基地从杂乱变得清爽,面貌焕然一新。“‘沉睡’的土地终于醒来了!”牙旺村党支部书记、村委会主任李志生欣慰地说,通过把村集体土地出租做成网上竞拍项目,他们找到了专业、负责人的承包商,也让土地年租金从原先的6400元跃升至如今的32.6万元,“身价”涨了50倍。
近些年来,牙旺村的干部群众一提起这片果园基地,只能摇头叹气。李志生说,由于历史原因,这片160亩村集体果园基地在20世纪90年代以每亩6400元的价格租了出去,租期长达30年,面临“期限过长、承包金过低、面积过大”的农村集体土地承包“三过”难题。今年初,这份土地租赁合同即将到终止日期,镇政府有关部门努力协调,终于与承包商在5月达成和解,承包商于7月31日提前终止经营,从基地撤离。
然而,彼时留给牙旺村的果园,由于近些年疏于管理,枯藤缠绕、杂草丛生,整体十分杂乱。“我们之前就邀请了一些有意向的承包商提前考察和评估,他们往往想压低交易价。”牙旺村乡村振兴工作队队长、驻村第一书记刘志新坦言,在处理村集体土地出租的业务上,线下沟通更为真实可信,但受到交通和信息不畅通等因素制约,可供选择的承包商较少,议价工作也很难开展。
了解到牙旺村的困难后,七坊镇党委、镇政府认为,解决问题的最好出路就是让土地“触网”,遂指导牙旺村与白沙县农业农村局和白沙农村产权交易中心对接,利用正在筹建中的白沙农村产权交易中心平台开展线上竞拍。
“竞拍工作推进得十分顺利。”刘志新说,牙旺村乡村振兴工作队在多部门的指导下,很快完成了土地的视频、图片和相关信息搜集整理。5-7月,土地竞拍信息提前通过省农村产权交易中心平台发布,吸引省内多名有实力、有资金、有意向的承租方到果园实地察看。
8月,白沙农村产权交易中心平台启动运营,将牙旺村委会果园基地160亩集体土地出租项目作为竞拍首单,推动项目在8月29日至9月5日完成竞拍报名,于9月6日完成竞拍,最终以每年326000元的价格顺利成交。
这场拍卖花了8小时20分钟,经历了94轮出价,实现溢价103%。“我就盯着电脑屏幕,看着许多客户不断加价,拍卖价格从每年16万元涨到了每年32.6万元,翻了一倍不止。”一说起这场拍卖,李志生便激动不已,目前村委会已经与中标人签订租赁合同,20年内将为牙旺村集体带来756.483万元的增收。
“拍卖公正公平、信息透明,拍卖手续也十分便利。”新一任承包商李由满意地说,这次的成交价比较高,但对企业来说是值得的,“我们经过前期考察,认为这块土地的气候和交通条件都不错,比较适合发展荔枝产业,经过几年的经营,就能发挥出更大的价值。”
白沙农村产权交易中心总经理边树荣说,此次竞拍成功后,已有多个乡镇前来咨询村集体资产的拍卖事宜。“下一步,我们将深挖农村集体资产资源,积极引导各个乡镇、各个村集体的资产资源有序进场,搭建起连接城乡资源的桥梁,助力乡村振兴。”他说。