为贯彻落实党的十九大精神，加快丝绸之路经济带核心区建设步伐，提升自主创新能力，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团，决定在继续推进新疆创新试验区的基础上，依托乌鲁木齐、昌吉和石河子国家高新技术产业开发区建设乌昌石国家自主创新示范区范区(以下简称乌昌石国家自创区)，为构建新疆现代化经济体系探索经验，做出示范，引领支撑丝绸之路经济带核心区建设，为实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。

在11月10日召开的乌昌石国家自创区建设座谈会上，自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜透露了这一喜人信息。

2015年8月，自治区联合科技部、深圳市、中科院，选择创新基础和条件相对较好的乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依、哈密等五地七个园区，启动建设丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，(简称新疆创新试验区)，率先开展创新驱动发展改革试验，探索具有新疆特色的创新路径，创新模式和创新机制。两年来，在科技部等四方共同努力下，新疆创新试验区各项工作全面有序推进，成效明显，影响广泛。

为落实国务院领导关于支持新疆核心区创新发展的重要批示精神，在新疆丝绸之路经济带创新驱动发展试验区五地七区继续推进各项工作的基础上，按照国家自主创新示范区的标准和程序要求，经自治区领导会同科技部领导研究，先期首先以乌鲁木齐、昌吉、石河子三个国家级高新区为核心，启动乌昌石国家自主创新示范区建设创建工作。

乌昌石国家自创区的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实五大发展理念，坚持创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑的新要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以支撑引领丝绸之路经济带核心区建设为重点，以科技创新和体制机制创新为突破，加快提高新疆自主创新能力，形成科技创新的引领性力量，示范带动新疆现代经济体系建设，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标打下坚实的基础，为丝绸之路经济带核心区建设提供更加有力的支撑。

战略定位是把乌昌石国家自主创新师范区建设成为丝绸之路经济带创新引领示范区、科技成果转化示范区，新兴产业集聚示范区和国际科技创新合作示范区。

功能布局上，按照“构筑高地、产城融合、功能互补、产业链接”的总体布局思路，聚焦各类创新要素向三地集中，逐步形成“产业融通、企业联盟、人才流动、政策贯通、信息联通”的创新创业生态体系。

建设目标上，到2020年，把乌昌石国家自创区建设成为对中亚西亚国家具有明显影响力的区域科技创新中心，支撑丝绸之路经济带核心区建设迈上新水平，引领新疆跨入全国创新型省区行列。到2025年，通过乌昌石国家自创区的辐射带动，新疆整体创新水平处于我国西部省区前列，成为对中亚等丝绸之路经济带沿线国家具有较强带动作用的科技创新高地。

科技部对乌昌石国家自创区建设极为重视，在《总体方案(讨论稿)》上报后，11月8日至10日，科技部党组成员、副部长李萌带队来疆开展座谈调研，对新疆和兵团推进乌昌石国家自创区建设提出了许多意见和建议。

出席座谈会的自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔表示，自治区将积极采纳科技部调研组的建议，进一步完善《乌昌石国家自创区整体方案》，扎实推进各项工作落地生根。